(综合办公室 绩效办)完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济质效双升,是我国经济社会发展的首要目标,而科学有效的政府绩效考核体系,是推动经济社会高质量发展的关键。然而基层事多人少、责大权小,面对千头万绪的任务往往“马力不足”“超载运行”。之所以如此,“搭车”的考核过多是重要原因。
考核是重要的指挥棒。如果有的单位(部门)本位主义思想严重,总想把自己抓的工作塞进考核指标体系;或者有的部门即便自身工作与基层权责结合不紧密,也要通过“搭”进考核以增强自身“存在感”;再比如有的部门看到其他部门都在“搭车”,唯恐自身工作被基层忽略,也下场“卷”基层考核。“搭车”考核的背后,是少数部门官僚主义思想作祟,某种程度上讲,也是一种试图把考核“万能化”的懒政思维。考核不能变成一个筐,更不能什么指标都往里面装。“搭车”的考核指标过多,甚至一百分不够用要膨胀到“千分”“双千分”,结果必然是“指标越多、实效越差”。
“搭车”的考核必须“请下车”。在思想认识上,要唯实而非唯数,多看工作实效的“总账”,坚决摒弃叠床架屋的“繁琐哲学”;在谋划考核时,要重统筹而非分配,在考核体系上合并同类项,坚决防止各部门争抢“唐僧肉”产生“剧场效应”;在具体指标上,要讲科学而非态度,根据客观实际合理设计指标,坚决不搞指标代替目标的形式主义;在开展考核时,要鼓励走下去而非等上来,用“四不两直”“不声不响”的方式实现考核有感、过程无感,坚决不能一考了之、一压了之。
要贯彻落实中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》要求,持续改进考核方法,切实控制考核总量,激发基层“以考促干”的精气神。应把科学考核作为能力建设的长期课题,把减负落到实处,变“临时福利”为“长期激励”。新时代推动高质量发展进一步落地见效,核心要牢牢抓住考核体系建设这个“牛鼻子”,打造有益于高质量发展的政府绩效考核体系。