(综合办公室 法制办)为认真做好政府合同合法性审查工作,有效防范和化解政府合同签约履约风险,更好服务于高新区经济社会高质量发展和法治政府建设,综合办公室法制办进一步规范审查程序,加大审查力度,提升审查人员的法律业务素养和风险防范意识。
一严格审查,提高审查质量。严格审查标准,依法依规对各类招商引资合同、国有资产租赁等合同进行全面审查,确保合同形式规范、内容合法、用语恰当。合同主体方面,重点对签约双方的登记备案、公司性质、业务范围等进行审查,确定双方是否具备签署协议的主体资格和相应资质;合同内容方面,重点对合同双方的合作目的,法律依据,合作范围及内容、双方的权利义务、违约责任、争议解决、保密条款等进行审查,确保合同内容符合法律法规的相关规定;合同框架结构方面,重点对合同的格式、规范用语、文字表述、标点符号、逻辑结构等进行审查,确保合同用语的规范性和专业性。
二严守审查时效,提高审查效率。严格落实《政府合同审核备案办法》,规范工作程序,在5个工作日内完成审查并反馈审查意见,重大政府合同全部在规定时限内办结,确保了政府重大项目及相关工作顺利进行。要求起草单位在提交合同文本时,附带提交其他相关背景资料,确保合同审查全面、客观和准确。同时注重合同审查后的归档管理,及时对审查的合同文本及相关材料进行收集整理。
三发挥法律顾问作用,提高审查质效。积极发挥法律顾问作用,不断完善法律顾问参与重大合同合法性审查的工作机制,依法依规出具切实可行的法律意见。坚持法制办工作人员与法律顾问“双重把关”制,对于重大、复杂、疑难、涉及专业性强、法律风险较大的合同,积极与各部门对接与协商,同时充分听取法律顾问的意见建议,进一步提高合同质量,降低潜在风险,确保政府合同合法有效。