(政策研究中心 石艳蕾)2021年11月16日,平顶山市首个质量基础设施“一站式”服务工作站,在平顶山高新区挂牌成立,为全市质量服务体系建设落下第一子。
五年回望,从“一区试点”到“全域成网”,从“企业跑腿”到“一站办结”,计量、标准、认证、检测、知识产权、品牌培育十大类服务汇聚于同一平台,一个内陆高新区的质量底座,就这样一寸一寸垫高。
平台之立:从“满天飞”到“一站办”
计量是基础,标准化是主线,合格评定输出成果。2006年,联合国工业发展组织与国际标准化组织把这三者并称为国家质量基础设施的三大支柱。在平顶山高新区,这根链条的落点,是一座建在产业链上的服务站。
产业攀升,需求井喷。曾经,一台压力表检定要跑市区,一份检测报告要等外地,一项标准查不到现行版本,一个质量难题找不到对口专家——计量、标准、认证、检测分散各处,企业“满天飞”,办事靠跑腿。
企业需要什么,平台就建什么。平顶山高新区立下“一站式受理、一揽子服务、全链条解决”的规矩,以火炬园综合服务站为主体,联合高校院所共建全省唯一的河南省能源及尼龙化工产品质量监督检验中心,构成“一站一中心”双平台。平台之上,集聚认证机构10余家、检测机构5家、实验室13家、行业质量专家23名;平台之下,全区10家检验检测机构、210名从业人员、5家CMA资质机构、2个CNAS认可实验室纳入协同网络,机动车、食品、环保、建筑工程、非道路五大检测门类实现“区内可检”。同时,在高新区“党企连心服务中心”的“质量服务工作站”同样可以享受到十大类服务。
平台立起来,企业进一扇门、办一揽子事:全区1352台(件)强制检定计量器具一台一台核、一台一台校,“精度”成了产业的底气;建站五年,累计服务企业2000余家,开展质量技术服务800余次,为中小微企业节约综合成本超千万元。
服务之实:从“坐等上门”到“问需于链”
服务站的功夫,不在牌子上,而在车间里。五年来,服务站变“坐等受理”为“上门问需”,把服务链条扎进产业链深处。
问需,先要把门开大。《服务明白卡》《服务填报单》发到企业手上,一场场座谈会上,问题一个接一个:“部分项目市里检测不了,希望有一份能检验、检定的项目清单”“企业取得5项专利,希望有便捷的融资渠道”“特种设备检验快到期了,急需检验检测”……面对连珠炮式的提问,工作站负责人回应得干脆:“请企业放心,来到工作站,就是要让企业少跑腿、工作站多服务。只要是十大服务项目内的需求,填一张服务单,我们牵线搭桥、精准对接。”乘着“万人助万企”的东风,质量基础设施进园区、入百企,服务企业的“最后一公里”由此打通。
量身定制,也不止于一张单子。工作站把服务排成课程表,“三会一课”轮番开讲:品牌推介会推介产品,业务培训会充电解惑,成果发布会晾晒收获;按照“一个企业一个服务课题”的计划,服务内容逐企定制;《夯实质量基石,打造鹰城品牌》专题讲座,把认证认可、检验检测、品牌建设知识送到企业家门口。
一台报警器,量出安全底线。针对神马氯碱安全生产刚需,服务站组织专项力量,对500余台可燃有毒气体报警器逐台检定校准,一个环节不落、一台设备不漏,把隐患挡在阀门之外。
一张证书,称出转型分量。平顶山电子衡器制造依托平台服务,打造工业计量云平台,从“硬件产销”迈向“数据服务”,成为“河南省计量溯源先进单位”,全市唯一。一家老牌衡器厂,就此站上数字经济新赛道。
一项标准,立出市场话语权。神鹰化工作为主要起草单位,参与强制性国家标准《光气及光气化产品生产安全规范》修订,市场占有率从30%跃升至60%;伟业新材料主导起草《铸造用增碳剂》行业标准,国内市场占有率连续3年稳居行业前三。
一笔贷款,押出创新活水。海诚化工以知识产权质押获批贷款1000万元;格林普斯、巨高嘉业、宾康智能三家企业获贷1350万元;五年以来,累计为企业申请“科技贷”7400万元,实现“知识产权质押融资”超1.5亿元。质量信用,变成了真金白银。
一套证件,跑出登记加速度。特种设备登记环节多、材料细,曾让不少企业犯难。2026年8月,平芝高压开关有限责任公司一次性申报场内机动车辆6台、压力容器4台的使用登记和1台老旧压力容器的报废注销,窗口逐项初审、一次告知补正;随后48小时里,金宏普恩电子、平芝高压开关、辰达物流三家企业相继领到设备“身份证”,从受理到发证一站办结。“一次办好不折腾”,在这里成为日常。
一支队伍,攻出技术瓶颈。“百名博士进高新”选派82名博士对接61家企业,落地产学研合作44项:神马催化科技的新型VOCs催化剂经博士团队驻企攻关,效率提升30%、寿命延长一倍,同步申请发明专利8项;中业环保高压力工况大型袋式除尘器的10项技术瓶颈逐一破解;美声新材料的高性能阻燃PET材料经博士团队攻关,打破海外垄断。“百名博士进高新”入选河南省高新区创新发展典型案例。
强企之梯:从“合规达标”到“攀高争峰”
一手抓普惠达标,一手抓梯次攀高,服务站带着企业拾级而上。
看认证底盘:69家企业通过ISO9001质量管理体系认证,110家企业通过环境管理、职业健康安全体系认证,9家企业获强制性产品认证,规上工业企业质量管理体系认证实现全覆盖;累计培育优质质量主体84家,斩获各类质量认证425项。
看质量梯队:神马尼龙化工、平芝高压开关先后摘得河南省省长质量奖,华拓电力装备、神马氯碱、国药控股平顶山等企业接连斩获市长质量奖,省长、市长、主任三级质量奖合计30家;2026年,平芝高压开关入选“美豫名品”授权使用名单,其首席质量官工作获评省级典型案例,平煤神马集团、平高集团两大龙头企业和尼龙新材料、电气装备制造两大主导产业,实现省长质量奖、国家知识产权强国建设示范创建对象、河南省科学技术进步奖“三誉全覆盖”。质量奖培育库在库企业3家,梯队的“后备军”持续扩容。
看人才夯基:全区6家企业聘任首席质量官、累计培训100余人次,《质量强国建设纲要》宣贯、“质量月”、特种设备安全助企等活动一年接着一年办,“质量第一责任人”在企业一线扎下根来。
看攀高争先:成功获批省级电气装备质量强链试点园区、河南省商业秘密保护创新试点;“高压开关核心零部件制造标准化试点”“高性能铸造用新材料标准化试点”获评河南省工业领域标准化试点项目,葡萄种植农业标准化试点通过省级验收;国家级、省级重点产业链质量管理体系认证提升行动优良案例各有1家。从园区到企业,从工业到农业,试点示范梯次铺开。
标准之立:从“一区之试”到“一域之利”
一流的平台,不止于服务一地,更在于立规矩、出标准、树样板。
立标准的底气,来自企业的实力:辖区企业累计主导或参与制修订国际标准1项、国家标准12项、行业标准17项、地方标准1项、团体标准12项,以高标准引领高品质。
2022年,高新区牵头编制的河南省首个质量基础设施一站式服务地方标准——《质量基础设施一站式服务工作站建设及服务规范》正式实施,把“高新经验”固化为全省可复制的“通用规范”,辐射带动平顶山市全域建成12个标准化服务站点,“一区之效”放大为“一域之利”,以“一域之优”,服务全市大局。该区还入选了全国首批营商环境监测站,参与修订营商环境领域国家标准3项、团体标准2项,营商环境标准化试点通过国家验收,——标准的力量,从企业车间延伸到政务窗口。
样板的价值,层层印证:2022年6月3日,河南省市场监督管理局发布《省质量基础设施一站式服务中小企业质量提升典型案例》,建站仅半年余,工作站以“零距离”服务企业见成效入选;2024年,被省局确定为全省质量基础设施“一站式”服务试点;2026年,《全域融合NQI资源 打造尼龙产业一站式质量协同服务标杆》获评河南省“三强一基”质量基础设施集成服务典型案例。认可不止于文件:建站满月,省市市场监管部门负责同志便走进工作站;此后,国家市场监管总局质量发展局、中国质量报刊社、中国质量检验检测科学研究院等负责同志相继到访调研。2026年,该区先后在全省质量强县建设座谈会等省级会议上作经验交流,并作为全国179家国家高新区中唯一登台的代表,亮相第十届服务贸易标准化会议。2024年1月,《中国质量报》头版头条报道该区质量强链赋能千亿尼龙产业升级经验;2026年3月,整版刊发质量强区建设纪实。
标尺立起来,量出的还有更远的辐射半径:从一座服务站到一张覆盖全市的服务网,从一区实践到全省规范。五年时间证明,质量基础设施是产业的“公共品”,谁建得早、建得实,谁就握住产业跃升的支点。面向“十五五”,这把质量标尺,还将量出更大的发展空间。
