中共平顶山高新区工委

关于十届市委第十轮巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月12日至4月25日，市委第二巡察组对高新区党工委开展了常规巡察。5月19日，向高新区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

（一）提升政治站位，加强组织领导。反馈会后，高新区第一时间召开党工委（扩大）会议，认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，以及省、市关于巡视巡察整改工作的会议精神，深刻领会整改工作的重要意义，清醒认识到市委巡察组对高新区进行的“政治体检”是必要的和及时的，反馈意见指出的问题都是实际存在的，结论和意见都具有很强的针对性和指导性，对于高新区立足发展实际、找准努力方向、理清工作思路、实现又“高”又“新”发展具有鲜明的指导意义，高新区党工委诚恳接受、照单全收，并坚持把抓好问题整改作为检验对党绝对忠诚的重要体现。党工委书记孙国权切实履行巡察整改第一责任人责任，亲自抓安排部署，亲自抓落实问效。党工委成立了市委巡察反馈问题整改工作领导小组，由党工委书记孙国权任组长，党工委副书记、管委会主任齐瑞锋和党工委副书记余明杰任副组长，其他领导班子为成员，在党工委领导下统筹抓好巡察整改工作。领导小组下设整改工作办公室，推动形成区党工委牵头抓总、部门各负其责、上下协调联动的整改工作体系和责任体系，扎实做好巡察反馈问题整改落实。党工委先后组织召开贯彻落实市委巡察反馈意见整改工作动员会、党工委班子巡察整改专题民主生活会、市委巡察整改工作推进会，推动整改工作高效落实。

（二）细化责任分工，明确工作任务。根据市委第二巡察组巡察高新区党工委情况反馈会要求及党工委（扩大）会议安排，

高新区第一时间对市委巡察反馈的问题进行了梳理、分解，建立了《市委巡察高新区反馈意见整改台账》，逐项明确牵头单位，针对各自承担的整改任务制定整改措施，明确了整改时限及责任单位，形成了《市委第二巡察组反馈意见整改落实方案》。

（三）加强督促检查，确保整改实效。为确保巡察整改措施不折不扣落实到位，党工委全面加强对整改工作的督促检查，务求整改实效。一是印发了《巡察整改督办通知》，明确集中整改阶段、持续整改阶段的具体工作要求，督促各牵头单位及时准确

梳理并按时报送整改进展。二是建立周汇报制度，及时研究解决整改工作中存在的问题，推动整改工作向纵深进展。三是开展日常督查。整改工作办公室督导核查组每周实地核查各牵头单位佐证资料整理情况，及时了解掌握整改工作进度，并向领导小组报告。   

（四）注重总结经验，建立长效机制。高新区以此次巡察整改为契机，坚持“当下改”与“长久立”有机结合，把建立和完善规章制度作为抓整改落实构建长效机制的关键环节，督促各牵头单位对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。截至目前，已建立完善了《平顶山高新区党工委“三重一大”事项集体决策规定》《高新区党工委会议议事规则》《平顶山高新投资建设集团有限公司融资管

理制度（试行）》《平顶山高新投资建设集团有限公司投资管理制度（试行）》《平顶山高新投资建设集团有限公司园区管理制度》《平顶山高新区干部选拔任用及聘任职务调整工作规程》等17项制度机制，各项工作均按制度严格执行，真正实现让整改成为促进工作开展、干部作风转变的过程，达到“整改一个问题、固化一项机制、完善一片领域”的效果，努力推动高新区各项工作再上新台阶。

二、集中整改工作进展情况

（一）整改责任扛得不牢，巡视巡察反馈问题整改不力

1.对整改工作重视不够，措施不力，整改任务没有完成

（1）①2020年市委巡察高新区反馈问题37个，10个未完成整改。

整改情况：一是提升政治站位，落实主体责任。召开党工委会议和理论学习中心组学习会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述；召开专题民主生活会，深入剖析对整改工作重视不足的思想根源，明确整改工作的政治责任。认真落实

党工委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，确保整改工作落到实处。二是细化整改方案，提升整改质效。成立整改专班，对未完成的10条整改任务全面复盘，建立详细的问题清单、任务清单和责任清单，逐项明确整改措施、责任人和完成时限，确保整改工作有序推进。三是加强监督检查，确保整改到位。巡察整改领导小组加强对整改工作的全程监督指导。建立整改工作周报制度，各责任部门每周汇报整改进展情况，督查组对整改进度滞后、措施不力的部门进行重点督办。整改工作完成后，开展“回头看”，防止问题反弹回潮，对整改效果进行全面评估，形成整改工作闭环管理。

整改结果：整改完成。

②2024年省委巡视，高新区认领38个问题，5个问题未整改完成。

整改情况：一是区党工委落实省委巡视整改主体责任，党工

委书记孙国权履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，形成“一把手抓总、层层抓落实”的责任链条。二是强化日常监督，突出重点督办，确保整改实效。三是针对5个问题建立重点整改任务清单，督促牵头单位会同责任单位建立会商协调机制，进一步细化可行性整改措施，明确整改时限，实行台账式

管理、销号制落实,截至目前还有1项正在持续整改。

整改结果：正在整改，持续推进。

2.整改长效机制没有形成

   （2）①2020年市委巡察高新区，反馈了“考核激励机制成效未完全彰显”问题，目前绩效考核对工作的激励作用未完全发挥。

整改情况：根据市委巡察问题整改相关要求，高新区在三个组别（经济类、发展类、保障类）中各选取了一个具有代表性的单位，采取了实地查看加抽样座谈的形式，开展绩效考核调研工作，剩余未被抽取的单位均已采用书面报告的形式提交了意见及建议；在充分征集各单位对绩效考核工作的问题建议的基础上，又采用视频会议座谈的形式与济南高新区及正略咨询相关人员进行了详细沟通，形成了调研报告和修改意见，完善绩效考核管理办法，形成长效机制。

整改结果：整改完成，长期坚持。

②2020年市委巡察高新区，反馈的“管党治党责任需进一步压实”“执行民主集中制不够严格”问题依然存在。

整改情况：一是2025年6月30日印发了《平顶山高新区党工委“三重一大”事项集体决策规定》《高新区党工委会议议事规则》《高新区书记办公会议议事规则》《高新区主任办公会议议事规则》并严格执行。二是严格落实区党工委会议“第一议题”制度，规范理论学习中心组学习，制定《2025年高新区党工委理论学习中心组学习年度计划》，印发《2025年乡镇（街道）党委（党工委）理论学习中心组分专题集体学习安排意见》，着力提

升中心组学习质效。三是制定《高新区全面从严治党年度任务清单》，全面细化了各级党组织主体责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”内容，清晰明确党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核的具体要求，进一步压实了全区各级党组织书记的管党治党责任。四是召开高新区党工委班子巡察整改专题民主生活会。会前，党工委书记孙国权与各班子成员逐一进行谈话，班子成员与分管部门负责人深入谈心谈话，将“一岗双责” 要求融入谈心谈话内容，进一步强化责任意识，推动压力传导向基层延伸，为切实落实“一岗双责”、深化全面从严治党筑牢根基。五是以群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项工作为抓手，围绕校园食品安全、农村集体“三资”、医保基金等领域开展监督检查，深挖不正之风和腐败问题线索。目前，已查处腐败和作风问题6个，党纪政务处分7人，批评教育6人。

整改结果：整改完成，长期坚持。

3.部分问题整改缓慢

（3）①2020年市委巡察反馈“高新技术企业占比低”“产业链条不完整，产业配套不够高”问题。

整改情况：关于“高新技术企业占比低”问题。一是加大科技招商力度，提高招商针对性和质量，为科技型企业培育提供充足的“蓄水池”。二是制定了《平顶山高新区2025年保育高企攻坚行动实施方案》，组织召开了高新区2025年树标提质保育高企攻坚行动推进会；对园区新引入并成立一年以上、有发展前景的企业进行走访调研，全面摸排后备高新技术企业，有针对性地宣传高企相关政策，引导企业积极申报高新技术企业，截至目前，第一批拟申报的35家企业中，28家通过省专家评审，待工信部火炬中心备案通过；第二批9家企业申报资料已报送省科技厅。

关于“产业链条不完整，产业配套不够高”问题。一是聚焦主导产业，已绘制完善电气装备、尼龙新材料、新能源储能产业链图谱，梳理建立产业链重点企业清单（432家），为精准开展产业链招商提供准确指导。二是走访辖区平煤神马集团、平高集团下属重点企业，推动平高集团增产扩能项目落地建设，积极引进铭鼎电气高压零部件研发生产等项目，推动产业集聚发展。三是已建立完善重点招商项目领导分包联系制度，协调解决项目存在困难问题。

整改结果：整改完成，长期坚持。

②2024年省委巡视反馈“高新区3个棚户区安置项目，有2个项目未能如期交付，造成大量群众信访、徒增巨额安置费”问题，整改进展缓慢。

整改情况：积极跟进湛南安置区和代庄安置区项目城中村改造专项借款申报事宜，其中，谋划城中村改造专项借款17.6亿元，申请中央预算内投资城市更新专项资金1.345亿元；争取市政府支持，尽快落实5000万债券资金和1亿元市发投支持资金的拨付；加强与施工单位中建七局协调，湛南安置区和代庄安置区项目已复工。目前湛南安置区东侧六栋楼已基本完工，西侧四栋楼主体已完工，正在进行二次结构及室外道路等配套工程施工，计划2026年6月完工；代庄安置区25栋主楼24栋已封顶，正在进行外墙、室内水电安装施工，计划2027年6月完工。下一步，我区将坚持目标导向、结果导向，加快施工进度，力争早日竣工投用，满足居民回迁需求。

整改结果：整改完成，持续推进。

（二）政治站位不高，贯彻落实上级关于高新技术开发区高质量发展重大决策部署有差距

4.高质量发展上谋划不够

（4）没有一张蓝图绘到底问题。

整改情况：一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记十八大以来调研国家高新区讲话精神和到河南

考察时的讲话精神，以及中央、省市关于高质量发展相关要求。二是按照时序进度，推进“十四五”规划实施情况中期评估和末期总结评估。今年以来，根据“十四五”规划，结合高新区定位及发展实际，提出“六聚六地”（聚力做大产业，打造产业发展新高地；聚力做强企业，打造创新驱动引领地；聚力做全项目，打造项目投资首选地；聚力做细规划，打造产城融合示范地；聚力做优服务，打造营商环境最佳地；聚力做实保障，打造安全保障无忧地）发展目标，绘就“实施再次创业、打造活力高新”的宏伟蓝图和发展愿景。三是坚持招商为要，持续推进产业链招商，聚焦尼龙新材料、电气装备制造两大主导产业，完成产业链“四张图谱”绘制，制定了全区全年招商行动计划，建立了重点招商项目领导分包机制，统筹推进招商引资工作。近期，高新区与尧

山实验室签订了战略合作框架协议，签约引进了平高集团增产扩能项目、平高金鑫高压开关零部件生产线建设项目。今年以来，

高新区累计签约项目24个，开工落地项目23个；列入省级重点项目3个，市级重点项目11个，1-10月分别完成全年目标任务的113.2%、85%，均超时序进度推进。

整改结果：整改完成，长期坚持。

5.“高”和“新”主色不够突出

（5）向“高”的差距大及传统产业依赖程度高问题。

整改情况：一是产业方面，开展产业链精准招商，已开工落地平高集团增产扩能、江苏金鑫高压开关零部件生产线建设、平高集团电力器材设备研发制造等产业链项目。二是企业研发、平台建设及发明专利方面，组织召开了“2025年度企业研发活动统计专题线上培训会”，全区30余家规模以上工业企业的有关负责人集中参训；积极宣传研发加计扣除税收优惠政策，规范开展研发项目归集，指导督促区内规上工业企业在时间节点内完成2024年度统计年报填报工作，加计扣除填报工作做到应归尽归、应报尽报，应享尽享；根据全区规上工业企业研发活动开展情况，摸排企业研发经费、机构、项目等执行、建设等情况，建立工作台账，持续更新工作台账，帮助提升企业创新发展能力。三是支持企业创建省级以上创新平台。2025年以来，中平自动化、库柏爱迪生2家公司获批省级工程技术研究中心认定；神鹰化工科技获批省级企业技术中心认定；易成新材料牵头组建的河南省碳化硅功能材料产业研究院成功入选省级产业研究院；积极与市科技局对接，推进市级工程技术研究中心考核工作；深化与尧山实验室交流合作，签订双方战略合作框架协议。四是深入企业鼓励发明专利申请，截至目前，高新区企业新申请发明专利已达63件。

整改结果：整改完成，长期坚持。

（6）新兴产业几乎没有问题。

整改情况：一是围绕高新区主导产业发展优势，聚焦战略性新兴产业培育，梳理建立了产业链重点企业清单，建立完善了重点招商项目领导分包联系制度，召开了重点项目推进会，协调解决项目存在困难问题，加快推进项目建设。二是积极打造战略性新兴产业和未来产业发展载体平台，实施建设了尼龙智造产业园、跨境装备智造产业园等专业园区，积极承接引进尼龙新材料、装备制造、新能源装备等战略性新兴和未来产业重点企业和项目。目前，高新区已对接了杭州领飞科技有限公司的城市级无人航空运营平台项目；依托河南领智电气有限公司进行新能源产业链招商，招引预制舱式移动变电站产能提升项目、新能源动力电池回收综合利用等项目，积极培育发展战略性新兴产业和未来产业。三是深入研究高新区战略性新兴产业和未来产业发展布局，立足尼龙产业基础，不断拓展尼龙在小家电改性部件、汽车零部件、飞行器结构件等高附加值领域的应用，加快培育新兴产业协同集群。

整改结果：整改完成，长期坚持。

（7）高新企业数量少问题。

整改情况：一是制定了《平顶山高新区2025年保育高企攻坚行动实施方案》，组织召开了高新区2025年树标提质保育高企攻坚行动推进会。二是对园区新引入并成立一年以上、有发展前景的企业进行走访调研，有针对性地宣传高企相关政策。三是深入企业走访摸排后备高新技术企业，梳理形成年度后备高企台

账，一对一、面对面辅导解决企业问题。截至目前，第一批拟申报的35家企业中，28家通过省专家评审，待工信部火炬中心备案通过；第二批9家企业申报资料已报送省科技厅。

整改结果：整改完成，长期坚持。

6.没有发挥“一区多园”联动发展带动作用

（8）联动发展机制未落实问题。

整改情况：一是根据市政府安排，优化完善了《平顶山市人民政府办公室关于建立平顶山国家高新区“一区多园”联动发展工作机制的通知》《平顶山国家高新区“一区多园”火炬统计工作管理办法》《平顶山国家高新区企业创新积分管理办法》等方案，待市政府批准后实施，提升国家高新区的辐射带动作用。二

是总结“百名博士进高新”等科技创新领域可复制、可推广的先进经验和做法，形成工作总结，通过省科技厅、市政府和淮河生态经济带高新区产业科技创新战略联盟宣传推介高新区。三是走访调研汝州经济技术开发区、舞钢经济技术开发区、郏县经济技术开发区、新华区高新技术产业园区、河南电子半导体产业园等多个园区，共同商讨“一区多园”协调联动高质量发展。四是梳理“一区多园”拟新增园区基本情况，拟定了平顶山国家高新区

“一区多园”联动发展扩区方案，为“一区多园”扩区方案作好

基础材料支撑，待市政府研究批准后实施。

整改结果：整改完成，持续推进。

7.“三化三制”改革精神落实不到位

（9）领导班子任期制落实不到位问题。

整改情况：一是于2025年6月30日学习了《平顶山市开发区管委会领导班子任期制实施办法》，对党工委、管委会班子人员到区及任职时间建立台账，保持领导班子成员在同一岗位上任

期满3年；明确不满一个任期的，原则上不向上级部门推荐调整任职。二是已对党工委、管委会领导班子和市管干部分工进行了调整，明确了由党工委书记孙国权分管综合办公室、科技创新局，党工委副书记、管委会主任齐瑞锋分管经济发展局，党工委副书记余明杰分管遵化店镇，二级调研员白民分管皇台街道。

整改结果：整改完成。

    （10）工资绩效薪酬制激励作用没有得到发挥问题。

整改情况：高新区组织有关人员赴广西南宁、桂林和开封市兰考县经开区等地学习考察体制机制改革方面的工作。高新区根据市委书记陈向平2025年2月21日在全市开发区高质量发展暨项目建设、招商引资大会上的讲话精神、4月8日上午到高新区调研时的讲话精神，以及市政府副市长段志广6月13日下午到高新区调研时的讲话要求，全面对标学习先进经验，进一步更新理念，坚持目标导向、问题导向，对下一步奋斗目标设置、机构设置、绩效考核等具体事项进行了深入研究。目前，“三化三制”改革总体方案已编制完成，待市委、市政府研究同意后，启动第三轮体制机制改革，进一步激发干部职工干事创业活力。预计2026年1月底之前完成第三轮体制机制改革。

整改结果：整改完成，持续推进。

8.“管委会+公司”管运分离不到位

（11）公司党的领导缺失问题。

整改情况：一是深入学习《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》《关于在国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设实施意见》精神，根据高新投资建设集团领导班子配备现状，已为高新投资建设集团党委班子配备纪委书记1名，高新投资建设集团党委书记已于9月10日任命到位，集团公司党委机构健全。二是高新投资建设集团已制定党委会议事规则，明确议事范围和议事程序，规范议事纪律，集团党委现有党委委员4名，2025年6月以来召开党委会7次。规范开展党内集中教育学习，严格执行“三会一课”制度，全面做好党员发展、教育、监督等工作，公司党的建设得到加强。

整改结果：整改完成，持续推进。

（12）对“镇、办”管理缺位问题。

整改情况：一是在第三轮体制机制改革中，实现镇（街道）员额、机构、职能套合。二是已完成镇（街道）履职清单编制工作，明确镇（街道）应承担的经济职能相关工作事项。三是在绩效考核工作中坚持考核目标和发展目标衔接、部门目标与整体目标衔接、绩效激励与人员权责衔接，发挥绩效考核指挥棒作用，

强化园区服务企业、促进经济发展等职能。

整改结果：整改完成，长期坚持。

9.“三生”融合不够，打造宜创宜居宜业上有差距

（13）生产要素成本高问题。

整改情况：一是高新区尼龙智造产业园源网荷储一体化项目已成功纳入河南省首批源网荷储一体化项目库。目前施工人员已进场开工建设。正在推进该项目的国网电力接入工作，已编制国网电力接入方案，等待国网电力部门批复。该项目建成后，随着更多企业入驻尼龙智造产业园，企业用电价格将降至0.65元/度。二是根据全市水电气暖要素保障工作会议和市长李明俊8月9日调研讲话要求，市城市管理局、市自来水公司、市燃气公司、市

供电公司等相关部门将统筹推进全市水电气暖供应保障工作，推动实现白龟湖科创新城、中国尼龙城水电气热等要素同城同价。6月20日，市热力公司负责人已到我区就辖区供暖用热进行商议；7月12日，市城管局负责人已到我区调研对接供水事宜。

整改结果：整改完成，持续推进。

（14）生活配套设施不够问题。

整改情况：前期谋划的问津小镇和中国尼龙城创新产业园超出现城镇开发边界，与新修编的总体规划冲突无法实施（当年谋划时，我市总体规划还未确定，处于可调整期）；新鸥鹏教育城在对接过程中，发现其主要目的是利用教育用地进行地产开发，不符合国家用地政策，不再实施。为弥补高新区生活配套的短板，高新区主要做了以下工作：一是加强规划设施布局，依据人口分布、区域功能定位、发展趋势等因素，进行科学合理的生活设施规划。二是推进现有项目建设进度，其中鹰创汇公租房项目主体正在验收，室外工程正在有序推进；豫上高中项目已开工；东健

骨伤医院、中房未来悦境正在办理前期手续。三是精准聚焦生活配套设施领域，围绕居民日常生活所需，积极引进商超、餐饮、教育、医疗、养老、文体娱乐等项目，持续完善城市功能、提升城市品位，从而不断提高城市建设的整体水平，增强城市的吸引力和竞争力。

整改结果：整改完成，持续推进。

（15）生态环保建设需加强问题。

整改情况：一是成立五个专班，各负其责，齐抓共管。今年以来，引进第三方专家团队，每月至少召开两次本辖区空气质量调度会议，并形成定期调度制度，重点分析本辖区空气质量现状、存在问题和薄弱环节，采取针对性措施稳步提升区域大气环境质量。2025年1月1日—11月5日，高新区PM2.5累

计浓度均值35微克/立方米，同比下降16.7%；PM10累计浓度均值63微克/立方米，同比下降17.1%；优良达标天数216天，较去年同期增加20天；重污染天数1天，较去年同期减少2天。二是关于河南铭昱供应链管理有限公司连续8次因扬尘问题被上级环保部门通报的问题。截至目前，该企业密闭料棚已建成，喷淋降尘设备已安装到位。三是关于遵化店镇汝坟桥村二十余亩土地不能耕种问题。通过深耕等措施，遵化店镇汝坟桥村二十余亩土地已经全部得到改良，达到种植条件。通过现场实地查看，庄稼长势良好。四是关于小营村一家废金属回收企业死灰复燃问

题。迅速采取强制措施，明确要求严格按照“两断三清”（断水、断电、清原料、清设备、清场地）标准予以彻底取缔。截至目前，该违规企业已全面清理完毕。

整改结果：整改完成。

（三）担当意识不强，在服务经济发展主责主业上履职有短板

10.推动经济发展不力

（16）对招商引资签约项目研判不够精准问题。

整改情况：一是已梳理建立外资企业、500强企业客商信息库，持续开拓招商渠道，已引进外资企业奔驰新能源汽车展示销售服务中心项目（世界500强企业）；推进美国伊顿增产扩能项目，正在对项目所需产业园区厂房修规进行调整。二是推动开展招商项目预审工作，对拟新引进的协鑫集团有限公司、北冠能源发展有限公司、中城幸福超充数据运营有限公司等新能源企业项目进行充分研讨、论证，择优筛选出一批优质项目，引领全区的

新能源产业创新发展需求。三是利用政策引导平煤隆基智能化改造，推动企业数字化、智能化转型，增效降本，帮助企业申报省级智能车间。

整改结果：整改完成，持续推进。

（17）对土地等生产要素盘活不够问题。

整改情况：一是加大项目服务力度，帮助企业办理项目前期

手续，东健骨伤医院设计方案已确定，正在编制修规资料；豫上高中已开工。二是加大融资力度，电气科技产业园、跨境电商孵化中心正在积极与交通银行、中国邮政储蓄银行对接贷款事宜，尼龙智造园项目已获农发行已批复贷款5亿元，项目已恢复正常施工。三是盘活“僵尸”企业，弘医堂项目已更换运营方，更名为“宏大医院”，目前已正常营业；阿路米科技公司项目，已在项目原厂房内引进高压开关零部件生产线项目，新项目工商注册、备案已完成，正在进行环评、厂区改造、应急、消防等事宜；柏曼酒店项目，外立面粉刷、部分房间基础装修、大堂装修已完成，正在寻求新的合作运营方，对该项目进行盘活。

整改结果：整改完成，持续推进。

11.营商环境不够优化，办事效率低

（18）涉企服务意识不强问题。

整改情况：一是制定印发了《平顶山高新区2025年“个十百千”行动计划》，统筹多部门资源，帮助企业进行工商注册、技术指导、融资对接、人才引进等一站式服务；充分发挥产业园区服务作用，开展走访企业服务活动，解决企业发展中存在的难点堵点问题，为企业发展和项目建设做好指导服务工作。二是制定出台了《关于全面推行“体检式监管 服务型执法”助力高新区高质量发展实施方案》，促进法治政府和服务型政府深度融合，

激发市场主体活力，多措并举打造区域良好营商环境。三是高新区目前暂无交通运输管理权限，无办理运输许可证职权，由卫东区交通局办理。高新区将通过深入企业走访调研、持续优化服务措施等形式持续提升政务服务水平，为企业做好指导服务。四是高新投资建设集团已制定了《平顶山高新投资建设集团有限公司园区管理制度》，严格规范物业收费行为。

整改结果：整改完成，长期坚持。

（19）行政服务办事效率低问题。

整改情况：一是已落实大厅线路、网络设备专人巡检机制，对大厅网络设备进行日常维护，并按时填写《行政服务中心网络

维护记录簿》，确保网络设备运行稳定。二是强化人员培训。5月19日以来，共开展晨会培训39次，专题培训2次，咨询导办培训5次，进行窗口服务明星评选活动，营造了争先创优的良好氛围。三是建立应急响应机制。完善《行政服务中心应急响应预案》，成立应急工作小组，明确网络管理人员及技术人员在故障发生后及时到达现场排查的要求。四是公示标准化流程。政务大厅组织区城乡建设和生态环境局、经济发展局、人力资源管理局、城市管理和综合执法局更新纸质版办事指南，在政务大厅显著位置和办事窗口进行摆放；累计制作47条办事指南视频，在政务大厅多个视频设备进行播放，方便群众多渠道查阅。五是推进并联办理。中心配备帮办代办人员8名，5月19日以来共提供帮办代办服务152件，开展企业咨询辅导帮办代办88件，涵盖企业（含个体）开办、变更、注销等业务。六是开展企业回访。5月19日以来开展企业回访40余次，通过电话等形式对近期办理业务的企业进行回访，了解办事企业满意度，回访企业均表示满意。

整改结果：整改完成。

（20）为民服务缺乏主动性问题。

整改情况：一是落实“一次性告知”制度。在政务大厅显著位置和办事窗口摆放政策提醒、业务办理条件、制式表单等；5

月19日以来开展咨询引导人员业务培训5次，提升人员业务水平，确保导办人员业务“一口清”；加强人员管理，中心管理人员对窗口每日开展不低于四次巡查，确保落实“一次性告知”制度，及时解决企业群众办事难点堵点。二是开展警示教育与业务培训。每日召开晨会，通报出勤情况，安排部署当日工作；对窗口服务中的存在主动服务不足、服务态度欠佳等问题开展教育培训，强化工作人员服务意识，为办事企业和群众提供高效、廉洁的政务服务。三是强化部门间业务沟通。畅通政务服务微信业务工作群，建立信息共享机制，打通系统壁垒，实现信息传达高效、

问题及时沟通、工作协同推进。四是多渠道宣传推广。行政服务中心牵头组织人力资源管理局、高新区税务局等部门联合开展城乡居民医疗养老保险征缴及待遇知识专题培训，高新区遵化店镇、皇台街道办事处便民服务中心及30个村（社区）便民服务站社保专职工作人员全员参训，系统解读了城乡居民医疗养老保险的缴费标准、缴费渠道、补缴规则及线上线下缴费操作流程；统一发放宣传海报，张贴于村（社区）党群服务中心、商超、卫生室等人员密集场所，为2026年征缴期参保工作做好准备。五是优化缴费服务。社保征缴期内，畅通多渠道缴费，为有需要的群众开设现金缴纳窗口，5月19日以来为群众提供现金收取服务40件；配备专职引导员，现场指导群众通过支付宝、微信等平台完成线上缴费30余次；村（社区）社保专职人员为有需要的群众提供线上缴费指导服务。

整改结果：整改完成。

12.安全责任意识不强

（21）对安全工作重视不够问题。

整改情况：一是组织区党工委、管委会领导和各单位主要负责人及辖区重点企业负责人参加安全专题培训，学习习近平总书

记关于安全生产的重要论述，进一步增强安全生产意识。二是党工委、管委会领导5月19日以来调研安全生产工作39次，组织召开全区安全生产专题会议6次。修订《平顶山高新区突发事件总体应急预案》《平顶山高新区防汛抗旱应急预案》，进一步整合辖区企业安全应急力量，组建应急救援队伍4支，梳理统计重点企业物资清单。三是5月19日以来，组织企业开展安全生产专项应急演练60次，参演人员1497人。6月4日，高新区组织开展“使命-2025防汛综合演练”，应急处突能力进一步提升。四是组织相关人员开展应急物资使用培训，相关人员已能熟练使用对讲机（PDT）等相关设备。

整改结果：整改完成。

13.防范化解风险不够有力

（22）民生信访问题突出问题。

整改情况：一是目前对交办的民生问题信访103件已全部按期答复，各相关责任单位每月定期排查各小区物业管理情况，制定工作台账，加强日常监管，并督促物业企业规范服务行为，提升人民群众居住幸福感和安全感。二是持续做好县级领导干部接访约访下访工作，对辖区重点案件进行包案化解；成立工作专班，

每周五召开信访事项研判分析会议，明确整改时限，确保群众诉求得到及时有效解决。镇（街道）强化为民举措，形成班子成员包案、信访部门参与、各村（社区）齐抓共管的工作格局。三是在村（社区）群众便民服务大厅门口设立便民服务点和投诉举报电话，让群众足不出户表达合理诉求，确保群众意见建议有人听、有人管、有人办，从而更加便捷、高效地为辖区群众服务。

整改结果：整改完成。

（23）问题楼盘化解不力问题。

     整改情况：一是积极申请专项资金，已申请上报城中村改

造专项借款17.6亿元、中央预算内投资城市更新专项资金1.345亿元。二是争取市政府支持，尽快落实5000万元债券资金和1亿元市发投支持资金的拨付，加强与中建七局协调，两个项目已复工。

     整改结果：整改完成，持续推进。

14.担当作为不够，造成国有资产流失

（24）①协议审核不严，服务效果差问题。

整改情况：一是与河南天蓬元企业管理有限公司的合作到期，已终止合同。二是根据合同规定及考核情况，不再向河南天蓬元企业管理有限公司支付剩余的管家服务费。三是制定了《平顶山高新区政府合同审核备案办法》并严格执行。

整改结果：整改完成。

②2022年8月高新区与华夏幸福园有限公司签订服务协议，每年50万，服务期5年，对接的15个项目全部未落地问题。

整改情况：一是目前鉴于合作效果情况，已中止与华夏幸福

园公司合作。二是已建立重点招商项目领导分包联系制度，及时跟踪项目推进实施进度。大力开展大员招商、外出招商。今年以来，区主要领导累计开展大员招商对接活动64批次，拜访江苏金鑫电器公司、青岛海尔集团等重点企业，1-10月，高新区列入

省级重点项目3个，市级重点项目11个，上半年分别完成全年目标任务的113.2%、85%，均超时序进度推进。

整改结果：整改完成。

（25）违规为私营企业担保问题。

整改情况：一是东建公司已于2024年4月取得对中开防腐公司等追偿权纠纷一案判决，并申请法院强制执行措施。二是经党工委批准，2025年5月给予责任人陈战强开除党籍处分，解除劳动关系，涉及犯罪问题移交司法机关处置。三是已制定了《平顶山高新投资建设集团有限公司对外担保管理办法（试行）》并实施。

整改结果：整改完成。

（四）管党治党责任抓得不实，纪律作风需进一步加强

15.主体责任没有压紧压实

（26）“第一议题”制度落实不到位问题。

整改情况：一是在党工委（扩大）会议上集中学习《中共河

南省委办公厅关于印发〈党委（党组）“第一议题”制度〉的通知》。二是按照省委办公厅印发的“第一议题”制度要求，及时收集整理习近平总书记最新发表的重要讲话和指示批示精神等，经党工委主要领导审定并确定学习内容，在党工委（扩大）会议进行集中学习，做到理论学习不缺位。2025年3月12日市委第二巡察组入驻以来，高新区召开党工委（扩大）会议21次，集中学习21次。三是已督促指导镇（街道）严格落实“第一议题”制度。2025年3月12日以来，遵化店镇召开党委会33次，集中学习33次；皇台街道召开党工委会议12次，集中学习12次。

整改结果：整改完成，长期坚持。

（27）“三重一大”制度执行不到位问题。

整改情况：一是2025年6月30日印发了《平顶山高新区党工委“三重一大”事项集体决策规定》，共包含事项范围、决策程序、监督检查三大项。2025年5月19日至今共召开党工委会

16次，研究“三重一大”事项70项。二是2025年6月30日印

发了《高新区党工委会议议事规则》《高新区书记办公会议议事规则》《高新区主任办公会议议事规则》，其中，《高新区党工委会议议事规则》共五章十四条，《高新区书记办公会议议事规则》共五条，《高新区主任办公会议议事规则》共五条。

整改结果：整改完成，长期坚持。

16.基层党建存在短板

（28）新兴领域党建工作仍需加强问题。

整改情况：一是开展集中攻坚。自2025年6月起，成立由党工委副书记为组长、党群工作部部长为副组长的集中攻坚领导小组，下设工作专班，制定攻坚方案，集合镇（街道）及各园区工作力量，对新兴领域党组织覆盖开展集中攻坚，每周召开推进会，督促指导攻坚工作，及时解决困难问题。二是全面排查摸底。通过经济发展局、市市场监督管理局高新分局及各园区全面排查摸底全区企业情况，根据上级要求建立4个台账，梳理出85家“三有”企业名单，并对摸底情况进行全面分析研判，形成有针对性的攻坚计划和工作措施。三是全力实现应建尽建、能建尽建。自今年5月以来，高新区通过单独建、联合建等方式在新经济组织中新建党支部32个，累计建立党支部59个，覆盖85家“三有”企业，组织覆盖率已达100%，并通过选派党建指导员、建立群团组织等方式实现党的工作100%覆盖。新社会组织19家，原支部4个，新建4个联合党支部（覆盖15个社会组织），党组织覆盖率100%。四是创新新兴领域党建模式。通过到外省先进地区考察学习，针对新兴领域党建工作，高新区建立了四级组织架构，建成全市首个“党企连心服务中心”，为辖区企业提供全方位服务，开创了新兴领域党建新局面。

整改结果：整改完成，持续推进。

（29）发展党员不严格问题。

整改情况：一是严格落实核查。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定，对2022年以来发展的186名党员中7名杜姓和高姓党员的入党档案进行“逐页翻阅、逐项核对、逐段梳理”，重点核查积极分子确定时间、发展对象确定时间、培养考察记录等关键节点资料，确保核查工作无遗漏、无偏差。二是全面对照检查。经全面细致复核，7名杜姓、高姓党员的入党程序均严格遵循发展党员工作的各项规定要求，各阶段时间节点清晰明确、符合规范。其中，针对巡察反馈提及的“杜某某、高某某”，核查确认二人确定积极分子与确定发展对象的时间间隔均达到规定标准，不存在“间隔不足3个月”的问题。综上，2022年以来高新区发展党员工作流程合规、材料齐全，未发现程序性问题。三是加强业务培训。制定了党务工作者业务培训计划，并于6月和7月对党务工作者开展了两期培训，完成培训170余人次。四是开展党员发展工作“回头看”。对2022年以来所有新发展党员的组织关系档案进行“回头看”，重点查看入党程序是否规范，目前已经全部调阅完成，对存在问题的组织关系档案全部规范整改完毕。五是强化监督指导。印发规范发展党员工作提醒，要求各基层党组织严格按照《中国共产党发展党员工作细则》开展工作，落实发展党员“双推双评三全程”制度，各基层党（工）委对基层党支部发展党员工作全程监督指导。

整改结果：整改完成。

17.选人用人不规范

（30）未严格执行试用期制度问题。

整改情况：一是对《党政领导干部选拔任用工作条例》《党

政领导干部任职试用期暂行规定》进行深入学习。二是制定了《平

顶山高新区干部选拔任用及聘任职务调整工作规程》，明确任职试用期及考核程序。

整改结果：整改完成。

18.违反八项规定精神问题时有发生

（31）形式主义依然存在问题。

整改情况：一是根据上级相关通知要求，坚持优化协同高效

原则，印发了《平顶山高新区议事协调机构优化调整方案》，对全区70余个议事协调机构进行梳理整合，结合我区工作实际，保留议事协调机构21个。二是督促各议事协调机构办公室对保留的21个议事协调机构运行情况及下一步工作计划进行梳理，并组织人员实地查看议事协调机构运行情况，确保议事协调作用充分有效发挥。三是已对执法检查中发现统计数据失真的六家企业给予警告并罚款的行政处罚，加强对六家企业培训指导，规范了数据上报流程，六家企业自2024年8月起的统计数据已全部归真。

整改结果：整改完成。

19.财务管理制度执行不严

（32）报销审核不严问题。

整改情况：一是涉及的24笔违规报销金额已全部退回，涉及单位财务人员已就此事写出书面检查。二是对2025年以来涉及报销的单位凭证进行审查，发现的问题已整改到位。三是组织财务人员对差旅费报销有关规定进行学习。

整改结果：整改完成。

（33）工会经费管理不规范问题。

整改情况：一是召开了基层工会财务专题培训会议，邀请市总工会财务部相关负责同志重点就《河南省基层工会经费收支管

理实施办法》文件精神进行解读培训，指导基层工会管理人员准

确掌握工会经费及会费计算标准。二是区工会2025年4月14日印发《关于基层单位工会收交2022年以来会员会费的通知》，指导各基层单位工会按照规定核算补交会员会费，20家区直单位工会会员共补交会费30万余元。今后，高新区基层工会会员会费按月收交，各单位工会每季度上报一次收交明细表和银行转账凭证。

整改结果：整改完成。

三、下一步工作安排

自市委巡察以来，高新区党工委巡察整改工作虽已取得初步成效，但对照上级要求，结合高新区实际，整改工作还需持续有力推进。下一步高新区将继续按照市委巡察组的要求，从严从实、

善始善终抓好巡察整改，真正把巡察反馈问题改彻底、改到位。

（一）强化思想引领，增强政治自觉。认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻把握巡视巡察在党的自我革命中的重要作用，坚决贯彻落实中央、省委和市委决策部署，

始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，同省委、市委同频共振，坚持把巡视巡察工作作为管党治党、全面从严治党的重要抓手，持续营造风清气正的良好政治生态。

（二）强化长效管理，确保整改成效。全面贯彻落实市委巡察工作总要求。充分认清严峻形势和问题短板，坚持目标不变、

标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手；针对需要长期持续落实整改

的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，确保整改工作取得实效。

（三）强化制度建设，注重成果运用。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。把制度建设作为落实整改和整改成果运用的主要任务之一来抓，坚持“破”“立”并举，突出重点，抓住关键，着重完善理论学习、党的建设、意识形态工作、作风建设、反腐倡廉、科技创新、高质量发展等方面的制度机制，加快形成科学完备的制度体系，着力巩固整改成果，加速释放高质量发展动能，为高新区坚定走好又高又新发展之路提供重要保障。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3987915；电子邮箱： gxqzhbwds@163.com 。

2025年11月20日