党群工作部2024年法治政府建设情况报告

在市委、市政府和区党工委、管委会的正确领导下，高新区攻坚克难、锐意进取、创新务实，不断推进法治建设工作走深走实。2024年，高新区认真贯彻落实法治政府建设工作要求，取得了一定成绩，现将工作开展情况总结如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想情况

2024年，平顶山高新区深入贯彻习近平法治思想，将其作为法治建设的根本遵循和行动指南。一是严格落实领导干部学法制度，深入学习宣传阐释习近平法治思想，坚持学法常态化；发挥“关键少数”以上率下作用，制定年度学法计划，切实提高了高新区领导干部运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题、化解矛盾、管理事务的能力。二是开展各类法治宣传活动。利用官方网站、微信公众号等新媒体平台，广泛宣传习近平法治思想，营造浓厚的法治氛围；依托重要事件节点开展普法活动，通过开展“巾帼法律明白人”、法律大讲堂等活动，不断提高群众法律观念和法律意识。通过一系列学习宣传活动，全区上下对法治建设的认识更加深入，法治观念明显增强，为推动法治高新区建设奠定了坚实的思想基础。

二、健全完善法治建设推进落实机制情况

为确保法治建设各项任务得到有效落实，平顶山高新区建立健全了法治建设推进落实机制。一是成立由党政主要负责人任组长的法治建设领导小组，明确职责分工，加强统筹协调。二是制定法治建设年度工作计划和实施方案，将各项任务细化分解到具体部门和责任人，确保任务到人、责任到岗。三是建立法治建设定期报告和督查制度，及时向区党工委、管委会报告法治建设进展情况，并接受上级部门的督查指导。四是设立法治建设投诉举报渠道，鼓励群众参与监督，及时发现问题并整改落实。

三、法治建设主要举措和成效

（一）科学立法与法治体系建设。严格遵守立法程序，推进立法规范化。全力配合市委、市政府做好《暂行规定》立法工作，明确高新区管委会的行政主体地位,积极参与地方性法规和政府规章的制定，以“务实管用”为导向，积极建言献策，为创新社会治理、建设法治高新等各项工作顺利开展提供法治保障。完善法治工作机制，定期召开会议，研究解决法治建设中的重大问题。同时，完善了法治工作考核评价体系，将法治建设纳入年度绩效考核，确保各项法治工作任务得到有效落实。

（二）严格执法与依法行政。严格规范行政执法行为，推行行政执法三项制度,完善行政执法程序、案例指导、案卷管理和评查、考核监督等制度建设，从思想、认识、习惯等方面规范行政执法行为。全面落实行政执法责任制，梳理行政职权，按照省“四级六同”要求，明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等，面向社会公开，接受社会各界监督。加强行政执法人员法律知识培训，每年组织执法人员培训不少于2次，提高行政执法人员自身法治素养和依法行政能力。深入推进服务型行政执法，不断深化简政放权，将“721工作法（70%的服务+20%的管理+10%的处罚）”确实落实到工作中，在服务中实现行政执法的效果。推动落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，着力推动行政执法由探索型、粗放型、经验型向规范化、精细化、标准化转变。

（三）公正司法与权益保障。推进司法体制改革和司法责任制落实，强化司法活动监督，确保司法公正，提高司法公信力。完善多元化纠纷解决机制，建立了人民调解、行政调解、司法调解等多种纠纷解决方式，为群众提供了便捷、高效的纠纷解决途径。深化调解组织的建设和调解员的培训，提高了调解的质量和效率。加强法律援助，扩大法律援助覆盖面，降低法律援助门槛，为困难群众提供了有效的法律帮助。今年来法律援助现场解答法律咨询223人次，法律援助79件，切实便利人民群众法律需求起到良好效果。

（四）全民守法与法治宣传教育。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，持续开展领导干部述法。深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强法治宣传教育，开展法治宣传教育活动40余场，提高了全民法治意识和法律素养。强化青少年法治教育，推动法治教育纳入学校课程体系，设立法治知识课程，配备法治副校长和法治辅导员。健全公共法律服务体系，高质量开展“法治体检”“万所联万会”等活动，常态化开展法治宣传。推进法治文化建设，建设法治文化长廊2处，法治文化街、法治文化广场各1处，各类宣传标牌若干，切实营造浓厚的法治文化氛围。建立法治文艺宣传队，组织开展法治文艺演出活动，丰富群众法治文化生活。

（五）主要成效

1.法治环境持续优化。系列法治建设举措的实施，全区法治环境得到了显著改善；市场秩序更加规范，公平竞争得到了有效保障；社会治安持续稳定，人民群众的安全感和满意度不断提升。

2.依法行政水平提高。行政执法行为更加规范、公正、透明，执法效率和准确性得到了显著提高；强化对行政执法的监督和管理，有效防止了执法腐败和滥用职权现象的发生。

3.司法公信力增强。多元化纠纷解决机制的建立和完善，为群众提供了更加便捷、高效的纠纷解决途径；法律援助和司法救助制度的实施，有效保障了困难群众的合法权益，提高了司法的公信力和权威性。

4.全民法治意识提升。强化法治宣传教育和法治文化建设活动，使全区干部群众的法治意识得到了显著提升，人民群众的法律素养和法律意识不断提高，尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。

5.经济社会效益显著。法治建设的深入推进为高新区的经济社会发展提供了有力保障；营商环境不断优化，为投资和人才注入新的活力；科技创新和产业升级步伐加快，推动了经济的高质量发展。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

平顶山高新区党政主要负责人高度重视法治建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责。严格按照中央、省委和市委关于法治建设的部署要求，深入学习贯彻习近平法治思想与省委、市委全会精神，认真落实法治建设各项要求，切实把法治思维和法治方式贯穿于高新区各项工作的全过程、各方面。

（一）突出关键带头作用，系统推进法治建设。加强组织领导，定期对法治建设工作进行系统安排，确保法治建设工作有组织、有计划、有步骤地稳定推进；突出工作重点，督促工作落实；构建考核体系，压实工作成效。

（二）坚持从严依规治党，严格依法依规决策。深化法规制度建设，强化跨部门协作，确保各项工作有序开展；压实司法保障，强化法治监督，保障人民群众的合法权益；加强党的制度建设，强化党建工作，确保各项制度落地生根。

（三）强化法治队伍建设，提高依法行政能力。落实学法制度化，坚持学法常态化，为全面建设法治高新提供有力保障；强化执法力度，健全执法机制，切实提高执法质量和效率；严格依法办事，防止干预司法，切实做好“三个规定”工作；重视理论研究，探索法治新思路；创新管理机制，助力营商环境法治化。

（四）切实推进法治教育，营造浓厚法治氛围。深化法治宣传教育，制定年度全民法治宣传教育计划；加强法治文化建设，提高法治意识和法律素养；强化重点任务落实，积极推动宪法“八进”，开展重点人群教育，落实普法责任制，形成全民学法懂法守法用法的良好氛围。

五、法治建设存在的不足和原因

尽管法治建设工作取得了一些成效，但仍存在一些不足之处。一是法治建设的基础还比较薄弱，部分干部职工的法治素养和执法能力有待提高。二是法治建设的体制机制还不够完善，部分领域还存在法治空白和法治漏洞。三是法治建设的宣传力度不够大，全民法治意识和法律素养还需进一步提升。

存在上述不足的原因主要有：一是法治建设的重视程度还不够高，部分单位和部门对法治建设的认识还不够深入。二是法治建设的投入还不够足，法治建设的人力、物力、财力等资源还需进一步加大投入。三是法治建设的创新还不够强，部分领域和环节的法治建设还需进一步探索和创新。

六、明年推进法治建设的主要安排

（一）加强法治宣传教育，提高全民法治意识和法律素养。继续深入开展“法治进企业”、“法治进校园”、“法治进社区”等活动，营造浓厚的法治氛围。

（二）完善法治建设体制机制，推动法治建设规范化、制度化。加强法治建设队伍建设，提高执法人员的法律素养和执法能力。完善行政执法程序，规范执法行为。

（三）加强法治监督问责，确保法治建设各项任务得到有效落实。加强对行政执法、司法审判等环节的监督，及时发现和纠正存在的问题。建立健全法治建设考核问责机制，对法治建设不力的单位和个人进行问责处理。

（四）加强法治创新实践，推动法治建设不断取得新成效。积极探索新时代法治建设的新思路、新方法、新举措，不断推动法治建设取得新的突破和进展。