党群工作部2025年法治政府建设情况报告

2025年，我单位深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平法治思想，严格按照中央、省委、市委关于法治建设的决策部署，紧紧围绕高新区党工委全面依法治区委员会2025年工作要点，扎实推进全面依法治区各项工作，法治高新、法治政府、法治社会一体建设取得显著成效。

一、坚持政治引领，持续筑牢法治思想根基

（一）深化理论学习。严格执行“第一议题”制度，将习近平法治思想作为党工委、管委会会议、理论学习中心组学习的核心内容。印发并落实《平顶山高新区领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，推动各级党委（党组）理论学习中心组常态化开展法治学习。全年举办全区性法治专题讲座1次、法治能力培训1次，组织管委会会议集中学法4次。

（二）强化宣传教育。结合国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点，深入开展习近平法治思想“七进”活动。利用“高新微讯”等线上平台和法治教育基地，打造“线上+线下”学习矩阵，干部群众法治意识显著增强。

二、聚焦关键环节，纵深推进法治政府建设

（一）依法决策机制不断健全。严格落实《河南省重大行政决策程序规定》，所有重大行政决策、行政规范性文件、重大合同协议必经合法性审查。全年完成合法性审查文件74件、上会议题63件、合同协议97份，参与处理涉法事务22件，提出法律意见300多条，从源头防范法律风险。

（二）行政执法规范化水平持续提升。制定《规范涉企行政检查实施方案》，深入开展涉企执法突出问题专项整治。全面推行行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”监管及服务型执法模式，落实“首违不罚、轻违不罚”清单。开展行政执法监督检查3次，2025年全区行政诉讼、行政复议案件远低于全市平均水平。

（三）营商环境法治化成果丰硕。按照河南省政务服务事项梳理标准，动态调整高新区政务服务事项基本目录6次，梳理发布区级政务服务事项847项，乡镇级事项150项，村级事项32项，所有事项与《河南省政务服务事项基本目录》保持一致，事项匹配度达到100%。高新区行政服务中心获评国家级营商环境促进标准化试点单位，并在省级评价中政务服务指标位列功能区第一，成功入选全国营商环境监测站。

（四）行政权力监督制约有效强化。健全行政执法监督与各类监督衔接机制，开展常态化、“驻站式”执法监督。深化府院联动，实现与法院常态化沟通对接，开展全区性专题调研活动2次，实地调研20余次，走访企业120余家，为推动营商环境持续优化，进一步提升招商工作质效发挥了重要作用。

三、聚力攻坚克难，抓实督察反馈问题整改

针对中央、省委法治督察通报及全省述法会议反馈的典型问题，高新区迅速行动，制定整改方案，建立问题、措施、责任清单。聚焦“领导干部法治思维不强”“行政规范性文件违法违规”“涉企执法不规范”等8类51条问题，实施整改措施90项，截至11月底，完成整改89项，完成率达98.9%，推动解决了一批法治建设领域的顽瘴痼疾。

四、夯实基层基础，扎实推进法治社会建设

（一）矛盾纠纷化解法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“三全”排查化解体系。全年排查矛盾纠纷718起，化解率100%。发挥“一村三员”作用，法律援助解答咨询480人次，参与纠纷化解130件。信访工作法治化水平稳步提升。

（二）普法宣传教育实效化。做好“八五”普法总结验收，强化“谁执法谁普法”责任制。组织开展“法治高新共筑和谐”等主题活动，法治文化阵地内涵不断丰富。

（三）社会治理体系现代化。加强司法所、综治中心规范化建设，深化公共法律服务体系建设，在企业园区设立公共法律服务驿站，提供“一站式”法律服务。社会治安整体防控持续加强，特殊人群管理服务不断优化。

五、强化组织保障，健全依法治区工作机制

（一）压实领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将述法覆盖至全区各单位主要负责人，38份述法报告汇编成册。将法治建设成效纳入领导班子和领导干部考核。

（二）加强统筹协调。区工委全面依法治区委员会及其办公室充分发挥牵头抓总作用，定期研究部署、督促落实。印发2025年工作要点及分工方案，确保任务明确、责任到人。

六、2026年度法治建设工作计划

2026年，平顶山高新区将继续坚持以习近平法治思想为指导，围绕中心、服务大局，补短板、强弱项、固根基、扬优势，奋力开创全面依法治区新局面。

（一）持续深化习近平法治思想学习贯彻。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党员干部教育培训体系。创新学习宣传形式，提升学习穿透力和覆盖面，推动学习成果转化为法治高新建设的生动实践。

（二）系统谋划新一轮法治建设规划。在全面总结“一规划两方案”实施情况的基础上，科学编制《法治高新建设规划（2026—2030年）》，明确未来五年法治建设的路线图、任务书。

（三）全力打造更高水平法治政府。提升依法行政能力，持续健全依法决策机制，加强行政规范性文件全生命周期管理。深化行政执法改革，巩固提升行政执法质量三年行动成果，深化乡镇（街道）综合执法改革，探索行政处罚与刑事处罚衔接机制。保持对涉企执法突出问题的整治高压态势。优化法治化营商环境，持续推进“高效办成一件事”，强化政务诚信建设，争创国家级法治政府建设示范项目。

（四）加快建设更高效能法治社会。提升社会治理法治化水平，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，全面推进信访工作法治化。增强全民法治观念，启动“九五”普法规划，落实普法责任制，提升普法针对性和实效性。加强法治文化阵地建设。完善公共法律服务体系，整合法律服务资源，拓展服务领域，特别是加强涉外法律服务供给，满足企业和群众多元化需求。

（五）着力构建更严密法治监督体系。完善党内监督、民主监督、司法监督、社会监督等有机贯通的法治监督体系。强化常态化执法监督和个案监督，深化府院府检联动。将法治督察、考核结果与干部奖惩、任用更紧密结合。

（六）锻造高素质专业化法治工作队伍。加强法治专门队伍建设，加大培训力度，提升专业素养和履职能力。积极向上级争取政策支持，破解开发区法治机构队伍建设瓶颈。

平顶山高新区将以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动全面依法治区工作再上新台阶，为高新区高质量发展提供更加坚实的法治保障。