农业农村和社会事务局2025年法治政府建设情况报告

2025年，高新区农社局以习近平法治思想为指导，全面落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，将法治理念贯穿农业发展、农村治理、民生服务全过程，以法治化手段护航乡村振兴与社会事业高质量发展，各项工作取得扎实成效。

一、强化政治引领，筑牢法治建设根基

（一）压实法治领导责任

    成立以局主要负责人为组长的法治建设工作领导小组，构建"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合"的工作格局。将法治政府建设纳入年度重点工作，与农业农村、社会事业等业务工作同部署、同检查、同考核，全年召开法治建设专题会议4次，研究解决执法规范、普法宣传等重点问题4项。严格落实述法制度，局主要负责人带头述法，各科室负责人结合职责开展专题述法，压实层级责任。

（二）深化法治理论武装

    制定年度学法计划，将习近平法治思想、《宪法》及农业农村、社会保障领域法律法规纳入局党组理论学习中心组和干部职工学习内容。全年组织党组中心组集体学法3次，覆盖干部职工90余人次。组织行政执法人员参加专题培训4次，重点学习《行政处罚法》《保障农民工工资支付条例》等法规。

二、规范权力运行，提升依法行政效能 

（一）健全依法决策机制

    严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，修订完善局议事决策规则，对"农村集体资产处置""学区划分""养老服务体系建设"等涉及群众切身利益的重大决策，严格履行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

（二）严格规范行政执法

    全面推行行政执法"三项制度"，明确25项执法行为标准化流程，在农资监管、劳动监察等领域实现执法全过程留痕可回溯。落实"双随机、一公开"监管机制，聚焦农业农村重点领域，开展农资市场专项整治6次；针对欠薪高发领域，联合多部门开展联合执法。

（三）深化"放管服"改革

     梳理公布6类核心政务服务事项标准化办事指南，推行"一窗受理、限时办结、一口出件"模式，实现85%以上服务事项全程网办。落实证明事项告知承诺制，优化公共场所卫生许可、诊所执业登记等审批流程，办理时限平均压缩50%。加强政务公开，通过局官网、微信公众号及时公开行政许可、行政处罚信息，保障群众知情权与监督权。

三、存在的问题与不足

1. 法治宣传针对性不足。普法形式仍以传统灌输为主，针对农民、小微企业主等群体的互动式、案例式宣传较少，部分群体学法主动性不强。

2. 执法力量存在短板。一线执法人员编制紧张，专业力量薄弱，执法装备不足，对农业新兴领域和小微企业的监管覆盖存在盲区。

3. 法治思维有待深化。少数干部运用法治方式破解复杂问题的能力不足，面对新型矛盾时仍习惯沿用老办法。

四、下一步工作计划

1. 强化能力建设。持续开展习近平法治思想专题学习，建立法律法规"动态更新+专题解读"学习机制，每季度开展案例研讨，提升干部法治思维和专业能力。

2. 规范执法监管。深化行政执法"三项制度"落实，推进执法信息化建设，加强跨部门联合执法和行刑衔接，推行柔性执法，提升执法温度与效能。

3. 创新普法宣传。打造"指尖法治课堂"，制作农业、社保领域普法短视频，培育基层普法骨干队伍，开展"订单式"普法服务，增强宣传实效性。

4. 夯实基层基础。加强执法队伍专业化建设，充实执法装备，健全法律顾问常态化参与机制，推动法治建设与基层治理深度融合，为乡村振兴和民生保障提供更坚实的法治支撑。