平顶山市公安局水上分局2025年法治政府建设情况报告

一、2025年党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化顶层设计，压实法治建设主体责任。分局成立了由高新区党工委委员、公安分局局长赵国军为组长，政委胡昶坤为常务副组长，其他班子成员为副组长，各执法单位主要负责人为成员的法治政府创建工作指挥领导小组，负责领导、组织、规划、整体推动全局的创建工作。由工作小组牵头统揽规划，健全责任体系，2025年度共召开党委会、法治建设领导小组会议6次，专题研究部署年度法治公安建设重点任务，推动完善“党委领导、法制牵头、警种主责、全警参与”的法治建设工作格局。

（二）聚焦关键环节，提升执法规范化水平。法制部门每周报送案件审核情况通报，分局局长赵国军对发现的共性、突出问题亲自批示督办。对重大、复杂、敏感案件，及时组织召开执法监督管理委员会，会同办案单位骨干力量对问题进行讨论，形成集体意见。本年度共召开执法监督管理委员会3次，召开执法监督管理委员会办公室会议21次，解决疑难复杂问题7处，下发执法监督意见书1份。

（三）健全监督机制，确保权力阳光运行。完善内部监督网络，定期主持召开监督联席会议，分析风险隐患，部署专项督察。深化执法公开透明，主动接受外部监督。落实警务公开清单，要求依法及时公开执法依据、程序、进展和结果。

（四）服务中心大局，优化法治化营商环境。分局局长赵国军在全局会议上多次强调“法治是最好的营商环境”。带队走访重点企业、行业协会，现场办公解决法律和安全需求，本年度共开展送法进企业10次，共2名领导和9名民警参加送法进企业宣传活动。先后走访企业10家，为企业提供法律咨询36次，解决问题18个，进行公安业务法律宣传10次，发放宣传资料2370份。支持“警企联系工作站”建设，将其打造为服务企业、普法宣传的前沿阵地。针对企业反映的突出问题，推动建立涉企案件经济影响评估机制和快速办理通道，依法审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施。

（五）培育法治文化，营造浓厚普法氛围。落实“谁执法谁普法”，将普法责任分解到各执法警种，要求将普法融入执法办案、管理服务全过程。推动普法创新，尝试运用新媒体、新技术开展普法，鼓励创作群众喜闻乐见的普法作品。关注青少年等重点群体法治教育，推动“法治进校园”活动常态化。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）主要举措

1. 深化法治理念教育，筑牢思想根基。常态化开展法治理论学习与专题培训，将习近平法治思想、宪法法律及公安常用法律法规作为全警必修课。本年度水上分局共开展法治大讲堂6期，以案释法大会2次，参加参加公安部法治讲堂5次、全省公安法治讲堂8次、鹰城公安大讲堂6次，通过业务骨干授课、专家辅导、以案释法等多种形式，提升全体民警、辅警运用法治思维和法治方式履行职责、化解矛盾、维护稳定的意识和能力，确保执法行为始终在法治轨道上运行。

2. 健全执法制度体系，规范权力运行。紧密结合基层执法实践，持续完善接处警、受立案、调查取证、涉案财物管理、窗口服务等各环节的执法标准、工作细则和操作流程。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推进执法办案管理中心提质增效，实现执法活动标准化、流程化、精细化监管。

3. 强化执法监督管理，提升办案质效。法制部门依托执法办案系统，对立案、询问、审批等环节实行信息化监督，对临期案件、超期风险实时跟踪，全年下发预警提示600余条，审核刑事案件460起、行政案件80起，办理刑事复议案件10起。常态化开展卷宗评查，每周对符合评查标准的案件进行巡查，通报整改问题，实时抓取执法不规范问题，推动执法瑕疵下降。

4. 加强执法能力建设，锻造过硬队伍。 建立常态化、实战化执法练兵机制，围绕常见警情处置、新法新规适用、调查取证规范、应急处突等开展针对性培训与演练。鼓励民警参加法律职业资格考试，培养法治人才。严格落实执法责任追究和尽职免责规定，激励民警敢于担当、规范作为。

（二）主要成效

1. 全警法治素养显著提升。民警、辅警自觉学法、规范用法的氛围更加浓厚，依法决策、依法办事的能力明显增强，运用法治思维化解矛盾纠纷、处理复杂案事件的成效更加突出。

2. 执法规范化水平持续提高。 执法制度更加健全，执法流程更加透明，执法环节衔接更加顺畅。案件办理质量稳步提升，执法瑕疵和过错有效减少，群众对执法过程的信任度和认可度增强。

3. 服务经济社会发展能力增强。 法治化营商环境进一步优化，公安行政管理服务更加高效便捷，在维护市场秩序、保障重点项目建设、保护知识产权等方面发挥了积极作用，助力辖区经济社会高质量发展。

4. 社会治理法治化基础夯实。通过普法宣传和依法治理，群众法治意识普遍提高，更多矛盾纠纷通过法律途径得到化解，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境逐步形成，平安建设、法治建设的基层基础更加牢固。

5. 公安队伍形象持续改善。 执法队伍专业化、正规化建设取得进展，规范执法的行为习惯逐步养成，忠诚、干净、担当的执法形象进一步树立，警民关系更加和谐。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

一是民警法治素养与实战需求存在差距。部分民警运用法治思维化解矛盾，处置突发事件能力不足；法律知识更新不及时，新型犯罪打击能力偏弱。原因为内部考核激励机制偏重破案率，基层工作负荷大，自主学习时间少。

二是队伍法治素养与能力存在短板。法律专业人才不能满足精细化执法需求，法制部门人员配置与执法力量不匹配。

三是普法宣传实效性不强。宣传方式以单向宣传为主，互动性不足；普法内容略显生硬，与群众生活关联度低。原因为缺乏专业宣传人才，创新手段运用少。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是优化公安政务服务，提升便民利企效能；

二是强化权力监督制约，提升执法透明度和公信力；

三是依法化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定；

四是加强法治教育培训，锻造高素质法治公安队伍。